Законопроект, угрожающий заповедной системе

Законопроект, угрожающий заповедной системе

Согласно им из границ особо охраняемых природных территорий, включая государственные природные заповедники и национальные парки, должны быть исключены значительные территории, занятые населёнными пунктами, дорогами, линиями электропередач, месторождениями полезных ископаемых (из второй редакции эта норма была исключена), сельскохозяйственными угодьями.

Быть или не быть?

Как рассказал Всеволод Степаницкий, заслуженный эколог РФ, если его примут, случится необратимое: объекты культурного наследия и культурные ландшафты поделят на части, а природные комплексы могут быть разрушены. Участятся пожары, а браконьеры получат возможность безнаказанно охотиться на животных, например, вдоль дорог! 

Что это может значить, например, для Кенозерского национального парка?
✓ Жители деревень потеряют статус «местных жителей» и ДОЛЖНЫ будут по законодательству получать РАЗРЕШЕНИЕ на посещение территории национального парка. Т.е. станут просто «посетителями», как гости из далёкого Владивостока, или Москвы, или Архангельска со всеми вытекающими последствиями.

✓ Откроются возможности для неконтролируемой застройки и скупки земель жителями городов. А это значит — железные заборы, перекрытые подъезды к озёрам и т.д. А самое главное, исчезнет историческая застройка и планировка деревень, а это уже ощутимые экономические потери для территории и жителей, где туризм — ведущая отрасль экономики.

✓ Т.к. деревни могут быть выведены из заповедных земель, то Парк будет вынужден сократить свою деятельность, направленную на социально-экономическое развитие поселений.

✓ И целый ряд других негативных последствий.

Против законопроекта выступили более 5000 граждан России, председатель Комитета по экологии Госдумы В.В. Бурматов, советник Президента, председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека М.А. Федотов.

На прошедшем 18 апреля круглом столе «Проблемы нахождения населённых пунктов в границах ООПТ», организованном Общероссийским народным фронтом, директор Парка Елена Шатковская отметила: «Коллизии между местными жителями и охраной природой создают искусственно, особенно преуспели в этом в последние годы. Поддерживаю предложение В.Б. Степаницкого о необходимости внесения поправок в федеральное законодательство. Кроме этого, многие вопросы можно было бы решить в Положениях об ООПТ. Но они типовые, одинаковые и для заповедников, чьи территории полностью изъяты из хозяйственного оборота, и для национальных парков, на территориях которых или вблизи их границ живут люди. Положения должны учитывать местную географическую, экономическую, историческую, культурную и социальную специфику. Ещё один ключевой вопрос — это приоритетное право местных жителей на традиционное природопользование. Охрана наследия эффективна только тогда, когда она становится понятной, престижной и экономически выгодной местным жителям. Людям должно быть нравственно и экономически выгодным жить на ООПТ, у них должны быть привилегии. По этому пути идёт весь мир».

А что думают местные жители?
В начале апреля в Кенозерском национальном парке было проведено социологическое исследование на тему «Социально-экономический аспект взаимодействия Кенозерского национального парка и местного населения: текущее положение и перспективы». Один из 70 вопросов анкеты звучал так: «Хотели бы Вы, чтобы Ваш населённый пункт был исключён из границ Кенозерского национального парка?». В результате 87,1 % из опрошенных ответили отрицательно (опрошено более 350 человек в 6 населенных пунктах). В ближайшее время появится обобщённая информация о полных итогах соцопроса, но ответ на главный вопрос — очевиден.

Победа?
Новая редакция законопроекта, подготовленная Минэкономразвития, не содержит норм об исключении каких-либо объектов из границ особо охраняемых природных территорий. Но это не значит, что вновь не будут предприняты попытки вернуться к этой теме — до гармонизации законодательства проблемы остаются.
За пять лет это была юбилейная десятая попытка ослабить законодательную защиту ООПТ. И она не удалась (пока) благодаря поддержке граждан.

Какие ещё законопроекты сегодня обсуждаются?
Спустя девять лет обсуждения Госдума наконец-то был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», направленный на их защиту. Этот закон требует принятия многих подзаконных актов. И появилась опасность в узаконивании притравочных станций, вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских(!) целях, список можно продолжить. Весь прошлый год в комитете по природным ресурсам Госдумы всерьёз обсуждался вопрос о трофейной охоте на территориях ООПТ. На расширенной коллегии Минприроды России заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева обратила внимание на факты лоббирования при принятии некоторых законов.

Председатель комитета Николай Николаев на той же расширенной Коллегии обозначил одним из самых важных и срочных вопросов Закон об охоте (других проблем в стране нет?), ссылаясь на то, что у нас в стране 4 млн. охотников, и эта отрасль существенно пополнит бюджет. Следующим шагом будет рассмотрение законопроекта, легализирующего вольерную охоту. Разве это не лоббистский проект?
«Вероятно, многие из вас видели фотографию беременной лосихи, которой сначала выкололи глаза, а потом убили. Это просто запредельно — отдавать диких животных на откуп живодёрам. Стоит, наконец, задуматься о молодом поколении? Мы какими их хотим видеть? У нас понятие милосердие исчезает не только из лексики, но и из жизни», — считает Елена Шатковская.

Михаил Пиотровский, директор Государственного Эрмитажа, в одном из последних интервью сказал: «Кошки в Эрмитаже нужны не для того, чтобы ловить мышей — никаких мышей уже давно нет. Они для того, чтобы очеловечить людей, которые должны понимать, что рядом с ними находятся животные, нуждающиеся в защите».

Человек уже истребил 60% животных, и это статистика только с 1970 года. Давайте всё-таки заниматься очеловечиванием, а не расчеловечиванием, стоит всё же задумываться о том, что у всего живого тоже есть право на жизнь.

Подпишите петицию «Не допустить легализацию вольерной охоты в России»!